行,国策非是儿戏。”
“那……您可以去和冯相商量一下……”陈平更加忐忑的开口。
“冯相,你以为他会支持我?”陈旭撇嘴。
“那侯爷和我说也没用啊?”陈平差点儿就哭了。
“是啊,的确没用,你要是右丞相就好了!”陈旭遗憾的摇头。
陈平身体微微一震,心说这个可以有啊,您要是把我弄成了右相我一定支持您的改革。
但显然陈旭没有能力也没有心情去把陈平弄成大秦右相,坐在椅子上用手指轻轻的敲着办公桌,哒哒哒哒的声音在空寂的办公室内显的异常清晰,弄的陈平浑身如同有无数蚂蚁在爬来爬去。
他不知道为何陈旭今天会突然和他讨论改革军队的事,虽然陈旭的话听起来有那么几分道理,但是和自己讨论是一点儿用处都没有。
而陈旭同样也很郁闷,对于大秦如今的军队制度,在他看来已经到了迫切需要改革的地步,却又找不到一个可以插手突破的时机。
裁撤西北三十万大军和百万降卒只是减轻大秦的负担,实际上军队的性质和制度没有丝毫的改变。
大秦的军队制度传袭已久,已经有数百年时间,和周朝所有诸侯是一样的,那就是全民兵役制度,而到了商鞅变法之后,军队的法令更加苛刻和严格,秦律规定,凡国十七至六十岁的男子,必须服役,不过因为秦国常年打仗,伤亡很大,因此平民服役的年限慢慢降到了十五岁。
而且服役分为很多种,最普通的就是徭役,主要任务是修路修渠等国家基础建设,每年一个月,在户籍所在郡县服役,谁都跑不脱。
除开徭役之外,每个成年男子一生之中必须在郡县服兵役一年,充材官、骑士、楼船士等,实际上就是尉卒,属于地方武装部队,除此以外,每个成年男子还要到京师或者边郡服兵役一年,是为戍卒,负责拱卫京师和防守边关,尉卒和戍卒都是正卒,是真正的战斗部队,当戍卒无法获得胜利的时候,国家会征调各郡县的尉卒,如果尉卒也无法获胜,会继续抽调役卒,最后直至所有成年男子,如果所有男子都征调之后还是不够,可能还会征调健妇。
但不管是普通的徭役还是正卒,这种轮流式的服役人员都称为更卒,就是轮流更换的意思,其实和后世差别也不大,铁打的营盘流水的兵,只不过这种服役方士导致许多士兵年龄差别非常大,有的才十五六岁,有的已经五六十岁了,因此战斗力差别非常大。
当然,因为秦国几乎一直在打仗,加上军功和军爵的刺激,许多人长期都在服役,而且还有以钱代役的规定,有钱人可以花钱免役,朝廷会拿这些钱雇人代役,这样有些人便长期从军,形成了一部分战斗力相对较高的而且比较稳定的职业军人,因此从整体上来说,秦军的战斗力还是相当强悍的,如果功爵累至不更,就可以申请长期退役回家养老享福了,因为获得不更以上的爵位之后就可以免除更役,不用再参加轮流服役,如果再升一级达到大夫级别,那基本上就可以开始当地方官了,即便是奉命上了战场,也是正规将领,可以担任屯长以上军职,不用冲在前面送死。
全民皆兵的好处就是一旦打仗所有人都可以成为大秦的士兵,拿起武器就能上战场,但坏处也显而易见,那就是军队人员良莠不齐,训练不够,无法形成精锐的战斗力。
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