他们敲定了藏兵之地之后，又开始分析扶持谁做提线木偶。规模成型的起义军有东北的张大千，刘一山，南边的郭淮，孙立成和西边的陈廷武，马大元。
最后一致认为只有郭淮部的口碑要比其他起义军的口碑好，他们只抢粮，并不滥杀无辜，可以慢慢引导走上正轨。
叶城最后问他们，如果让他们去结集他们的部下，不管是退役的或者是现役的，能结集多少人？
几个将领默默的计算了一番，又相互探讨了一会，得出的结论是最多三万五千人，叶城觉得有点少，他计划最低需要五万人。
于是叶城便问道：“你们能把被陈友谅迫害过的队伍拉拢过来吗？”
几个将领都互相摇了摇头，只有司马南沉思了片刻说道：“我知道一名将军，陈友谅掌权不久就称病卸甲归田了，只不过他的部下都被打乱整编了。”
叶城说道：“既然这样，那就算了，以后的战争形势将会被改变，之前那些排兵布阵已经没有用武之地，一切阴谋诡计，在绝对的实力面前都是纸老虎，这个你们过几天就明白了。”
“另外你们认识工坊的匠人吗，有多少帮我挖多少。其次就是派谁去接触郭淮，我的意思是派一名谋士和一名武将过去，凡是被派到别处去的人都要通过培训和学习，考核通过了才可以外派。”
说着他把之前准备送去保安团的三本册子拿出来放到桌子上，秦成栋拿到的正是《特工训练手册》他翻看了一会儿，高兴的直跳了起来。
他说道：“我之前也弄了一个细作组织，可是我爹却说作为一名将军，不去正面战场作战，去做一些下三滥的事情，整天蝇营狗苟，觉得可耻。不过我真的很喜欢做这个，要不是我爹一直排斥的话，现在我的细作营肯定也小有成就了。”
叶城问道：“那你现在麾下有多少人，都在什么地方。”
秦成栋不确定的说：“大概有一千多号人吧，分布在各地，有些是他们自己招募的，我组建的只有三百多人。”
“那好，你马上就传信，让他们所有人都来姑苏城，培训完毕以后，跟随我的经商人员到各地去，每一个在编人员都必须登记造册，每月都领俸禄。”
“派到各地去的驻地站长，副站长和成员，可以根据当地需求招聘外编人员，外编人员当中，如果有出色的人才可以推荐到总部去学习，这些在手册里都写得清清楚楚的。”
“你就是负责这个特工机构的头，直接向我汇报，一切的训练就按这个手册上的推动，不得任意删减训练项目，到考核的时候我亲自坐镇，优胜劣汰，择优录取，第一次考核不通过就再给一次机会，到第二次都考核不通过，那就辞退，不过他可以去其他驻地应聘外编人员。”
听到叶城这样说，秦
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