大家不明所以的看向修斯。
修斯则是开口道：“我们都忽略一个很重要的事情，冬临城这边，除了做边境生意的商人，其他的只要有点底子，有点能力都会选择在合适的机会跟着一个商队搬家到别的城市。”修斯看向卡莱尔：“从市政厅那边来看是这样吧？”
卡莱尔点点头：“没错，的确是这样。冬临城太乱了，特别是到了冬天。所以有点实力，赚点钱的都会选择搬走，留下的大部分都是平民农户一类的。但是哪怕是自由民，也知道冬临城并不安全，没走的人几乎都是走不起的。”
“所以这就是问题啊。”修斯正色道：“有能力的魔族外出，没能力的异族进来，流动人口太多，导致冬临城一点凝聚力都没有。没有人愿意跟随城主出战，没有人愿意配合治安局，一个能给吃的家伙出现被腐蚀的极快，所以冬临城现在最大的问题就是归属感。”
“这我正在想办法解决。”卡莱尔说道：“想让领民有归属感其实很简单，首先就是让他们吃饱肚子。再让他们看到希望，殿下您来了之后解决了万能神教，发钱外加您王子的身份，其实已经可以帮我们度过这个难关了，接下来就是时间问题。”
修斯却摇摇头：“那样太慢了，温饱需求之后就是安全需求，这些我们是可以提供但是却需要大量的时间，我们或许可以选择一些直接的办法。”
“什么？”
修斯看向克罗蒂雅，口中问道：“我需要一个印章。”
克罗蒂雅一脸迷茫：“你要印章跟我说干什么？”
“我需要精灵族的工艺。”修斯认真道：“精灵族的工艺是世界上最难以被仿制的，所以....我需要精灵族为市政厅制作一款新的印章。”
“哦哦。”克罗蒂雅点点头：“没问题，我平时没事研究过这个，不过殿下您要这个是干什么？”
修斯卡莱尔，继续说道：“治安局对冬临城进行人口普查，我需要你们制作出一套完整的城镇人员名录，治安局留档之后每一家发放一个本子，这个本子上记录的是这一家的信息，同时这一个月来，只要愿意的，都可以加入冬临城。领取这个本子。”
卡莱尔托着下巴，点点头说道：“恩....可以，冬临城常驻人口一万多人，流动人口也有一万多，排查起来应该不算太难。只是殿下，这个本子是干嘛的？”
“户口本。”修斯说道：“有这个本子的，才能是冬临城的领民，同时还有给每一个领民一张卡片，上面记录他们的身份信息，盖治安局的章。这叫身份证，有了这个证件和户口本的人，进出冬临城不用缴纳任何费用。”
卡莱尔有些疑惑道：“这....有什么用？”
“短期来看是没啥用，但是相比较于长久发展，这就有用多了
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