工作的，只授予勋级和等级，不发放任何俸禄。”
刘若愚对此有些不解，询问道：
“不为朝廷工作的，也要发放勋级吗？”
朱由检肯定地道：
“当然也要发放，要鼓励发明创造，鼓励工匠为朝廷立功。”
“只要能为朝廷立下功劳，无论他们以后在不在朝廷工作，勋级都会保留。”
“之前朕设立了公士，当时说是等同正七品。”
“现在就正式规定，造士和庶士属于公士，都能称为士人，地位等同于八九品。”
“那些不在朝廷工作、却得到勋级的工匠，就相当于公士，除了没有俸禄外，享有相应地位。”
“之前授予公士的工匠，这次一律授予正八品大造士。”
正式把士这个勋级，和接受捐纳的公士爵位对应起来——
相信在造士、庶士和公士的地位相关联后，能够让人们对造士更认可，更积极地发明创造。
同时，因为造士、公士被朱由检明确认定为士人，再加上钱谦益写出了《恒产论》，按照《孟子》说的“无恒产而有恒心者，惟士为能”，把士人说成天然拥有恒心。
这样一些富人为了名声，会有可能捐纳公士、获得士人身份。
朱由检开的这个捐纳口子，会再次收获一批钱财。
不过，对公士的设置，朱由检现在的目的主要不是为了钱财，而是想用这个内廷设立的民爵，保障一些富人的身份地位。避免地方官吏肆无忌惮，对他们胡作非为。
以后大明的公士多了，他还能在公士下面，顺势设立公民。把各种户籍制度改动，释放大明的活力。
正是出于这种考虑，朱由检才把造士、庶士和公士等同，纳入公士阶级。
这个阶级，和钱谦益提出的恒产者有很多重合之处，有可能成为大明的中坚阶级。
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