政和七年,三月二十七日,晁盖返回了登州城。
继续自己未完成的政治改革,将改革深入到乡镇和农村。
乡镇一级,主官称为镇长,九品;辅助官四人,分别为:财务官、团练队长、药馆医师、镇学校长;十品。
村庄一级,主官称为村长十一品,辅助官四人,分别为会计、民兵队长、赤脚医生、村学教师;十二品。
这便是乡镇、农村改革的要点。
主要原因,就在于宋朝在乡镇、农村两级实行的保甲制度已经崩溃。
宋朝的保甲制度,最早始于王安石变法。
宋神宗时期,禁军达到六十万,地方厢军达到百万,但是战力低下。苏澈上书言:地方土兵一人可当禁军三人;而养禁军之费,可养土兵三人。宋朝“冗兵”成为国家巨大负担。
土兵,本土之兵也。
王安石担任宰相开始变法后,便积极推行“保甲法”:
以户为单位,设户长,出保丁1人;自备兵器、干粮。
十户为甲,设甲长,领保丁10人;自备兵器,三人必须有弓。
十甲为保,设保长,领保丁100人;自备兵器,自备弓箭30张。
五保为一大保,设保正,领保丁500人,每半年已进行一次为期一个月的军事训练。
王安石以为,这种保甲制度,即可编户齐民,又能编练保丁,逐渐取代裁撤地方厢军。
但在实际操作中,保甲法却成为了一项恶政,给底层百姓带来了沉重的负担。
第一,抽调比例过高。每户出一人,还得是青壮,几乎就相当于把家中的顶梁柱抽走了。一旦外出数月,家中农事将会受到严重影响。
第二,保丁既没有军饷,作战还得自备兵器、干粮。大宋土地兼并严重,既没有唐朝府兵那样的国家授田,又没有秦朝那样的军功授田,让一群本来就贫穷的佃户无偿的自备兵器、干粮长期外出打仗,想一想也知道不会有战斗力。
第三,弓很贵,箭支等消耗品更是大头,十个人里面就要有三个弓箭手,借高利贷才能凑齐啊。
第四,军事训练时间不合适。保丁要想有战斗力,不训练是不行。但是训练时间过长又耽误农事。保甲法推行前期,地方官员为了完成军事检验,经常拉着保丁在春耕、夏收、秋收时节进行军训,让百姓苦不堪言。
而农耕不善,会导致本就贫穷的农村更多破产,破产的农民更不可能自备干粮去当兵,加上政敌的攻击,最终走向崩溃,名存实亡。
总得来说,王安石保甲法的初衷就是错的,不想着提高正规军的战斗力,反而将压力转嫁给底层百姓,希望让平民百姓自备干粮无偿去保家卫国!
简直痴人说梦,又想让马儿跑,又不给马儿草,这不就是欺负人嘛。
反过来说,如果王安石真的去改革禁军,提高禁军的战斗
请收藏:https://m.bmrdj.com
(温馨提示:请关闭畅读或阅读模式,否则内容无法正常显示)