进攻刘表的部署定下之后，孙策并没有终止议事。
攻取一个区区十余万人的江夏，对如今江东而言，易如反掌。
只要聊举偏师就能解决的战事，并不值得孙策如此兴师动众，将江东这么多顶级文武全部召集回来，甚至连张纮这种负责督镇淮南的大臣都一路被召集回来。
这次议事还有两个重要的议题，最首先的议题就是这次三司使汇报的税赋情况。
休养生息了一年，步骘终于将江东十一郡一百一十九县的税赋厘清。
府库里第一次有这么多的财富，该怎么分配是当下的重中之重。
财富不用出去建设发展，堆在府库里就是一堆破铜烂铁。
所以孙策主动对所有人说道：“如今国家休养生息初见成效，府库之中有黄金六万余斤，钱一百九十万缗，盐两百余万石，存粮更高达千万石。用以足以壮江东之势，卿等有何规划？”
不论是近两百万缗钱还是千万石粮食，这都是一笔极为巨大的财富，足够十万军民食用至少三年。
这笔税赋怎么分配，张昭率先开口，说道：“善为国者必先治水，水利兴则农业兴，农业兴则百业兴。故如今江东休养生息初见成效，而无内忧外患，宜全力兴修水利，尽灌溉之利，以兴江东。”
“将军已推行农田水利法，令各州郡功曹，考核各县长吏，以开垦废田，兴修水利，建立堤防为要。凡吏民善耕亩种植之法，言陂塘、堤堰、沟洫利弊，且效果斐然，皆可按功利大小给赏。又岁末即奖赏百姓能于各地兴修水利灌溉，开垦荒废田地者”
“然水利之事，不仅仅需要因势利导，更需中枢直接以大量钱财直接推动，招募百姓、兴修大型水利。”
要修大型水利？
孙策第一时间想到的就是吴郡。
自古以来，天下之利皆在西北。江南阳羡、毗陵、余杭、钱塘等地，在汉唐之前不过一泽国耳。
要等到南宋偏安，民聚而地辟，遂为财赋之重心。
天下钱粮、税赋十之八九出自东南。
泽国这种地形，对孙策而言没什么可担忧的，它又不像樟木密林，会让百姓染瘴气而亡。
事实上这四个县就在平坦的吴郡平原上，这里是东南仅有的一片平坦地势，所以自古以来是王霸之基业。
余杭、钱塘是常年受海水倒灌之苦，土地常因盐碱而废置。
阳羡和毗陵则是地处太湖平原西北，有大量的沼泽和湿地，后世的办法是在这里挖出两个大型湖陂，聚水而辟田。
湖陂这种水利设施，其他人可以建，孙策觉得自己自然也是可以建的。
他又不是要将整个天地换颜色，事实上工程方面的施工量没有多少，余杭、钱塘已经修起来数百里的围海长堤了，泻湖也已经挖好了。
这次兴修水利的主要重点就可以放在阳羡、毗陵两个
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