地、兵制等等，囊括为‘新政’。
但在内忧外患的困境中，‘新政’阻力巨大，推行的十分缓慢，即便五六年时间过去，依旧远远没有达到预期。
在平定了董卓，将豫、徐二州收归朝廷，朝廷手握八州之地，在整个纷乱的大汉乱局中，已然占据了绝对优势。
多年准备、酝酿，加之平灭董卓，威加海内，必然会有一个较长时间的和平稳定时期。
万事俱备了。
尚书台突然凌厉出手，是在做准备，其实也是对外界的一种试探。
短短时间，曹操心潮如海，想到了太多事情。
“曹操？”
“曹孟德！”
曹操猛的惊喜，抬头见刘辩注视他，连忙抬手道：“陛下恕罪，臣在考虑禁军大营之事。”
刘辩见他有些魂思不属，笑着道：“禁军大营不用你考虑，自有赵云料理。说说吧，你是怎么筹划的？”
曹操定住心神，沉色道：“回陛下，臣打算由北向南的推行。边塞诸城暂且不动，如五原，雁门，以及辽东等。徐、豫二州暂且也不动，待等稳定，视之情况推行。其他地方，臣建议，以抽调、轮换、明升暗降，一面换其主官，一面抽其兵，依形势采取不同手段，或双管齐下，以期在实际情况下，实现‘军政分离’，而后徐徐图之。”
刘辩眉头一挑，笑容满面的道：“卿家这个主意不错，朕果然没有看错人，坐吧，喝杯茶。”
“谢陛下。”
曹操面不改色，在刘辩对面坐下，举起茶杯，轻轻喝了一口。
放下茶杯，曹操继续道：“陛下，自三羌、黄巾之乱以来，洛阳时时受危，臣以为，须有重兵卫戍，禁军大营离洛阳有些远，臣建议，将禁军大营一分为三，分驻于洛阳北、西、南三面，以拱卫京畿，确保洛阳安全无虞。”
刘辩不可置否的喝了口茶，面露沉吟色。
对于这个也早有考虑，但在他心里，洛阳不是一个国都的好位置，国运东移，是一个不可逆的大趋势。
放下茶杯，刘辩颇为悠闲自得的笑着道：“你之前提出的屯点，朕认为很有可取之处，这一次伱督‘军政分离’，可以借机落实下去。对于一些形势复杂的地方，切记莫要太过蛮横，须刚柔并济。另外，北方各处的匪患此起彼伏，顺手也给料理了。出京的话，顺道去泰山看看，说不定，朕哪天也想去看看……”
曹操见刘辩不接他的话茬，没有追问，抬手道：“微臣领旨。”
刘辩抬头看向皇甫坚寿，道：“大司马身体不好，对于兵制改革的众多事务，你与曹司马多商议。”
“微臣明白。”皇甫坚寿道。
刘辩嗯了一声，继续拎起茶壶，慢悠悠的煮茶。
皇甫坚长，曹操，卢毓等人见着，静静等待着。
他们都很清楚，将他们三人叫进宫，不会只是这样简单的交
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