空缺一月有余的尚书台，迎来了新主人。
荀彧不比杨彪，他率先就进行了大刀阔斧的变革，打通了尚书台与六曹的直接联系，六曹尚书一半又被尚书台兼任，诸多政务畅通无阻，大大提高了效率。
永汉五年，六月。
尚书台。
刘辩坐在主位上，左右分别是荀彧，钟繇，荀攸，司马儁。
荀彧面色疲倦，与刘辩道：“陛下，关于今年的耕种面积，各州上报的数目悬殊太大，从御史台的监察来看，从县到郡，到州，再到朝廷，一层一层减少……”
刘辩神色肃容，作聆听状。
荀彧说了很多，待他说完，钟繇见刘辩没有训示，接话道：“陛下，夏粮在即，依照尚书台以及户曹的估算，应该与去年大差不差。不过这才六月，各处便有大雨，臣等担心或许又是一个灾年。”
‘灾年’对百姓来说，是灭顶之灾，对朝廷来说，是威胁国祚的一大元凶！
现在直接体现在大汉朝廷身上，就是税赋锐减，且需要不知道多少的钱粮赈灾。
刘辩看向荀攸，道：“六曹不知道县一级了？”
为了加强对地方的控制，‘新政’的重要内容之一，便是在州、郡、县设置对应的六曹，由地方与六曹双重管辖。
荀攸抬起手，道：“陛下，目前还在推动郡一级，而县一级涉及太多，需要遴选的大小官吏高达数万，吏曹正在加紧推进。”
大汉朝的县太多了，单单是司隶就有一百多个县，而一个县的六曹大小官吏，至少三十人，叠加之下，将是一个十分恐怖的数字！
随之而来的，是每个月更加庞大的俸禄。
刘辩沉吟片刻，道：“朕之前与诸卿家说过，是否可以尝试将一些县进行合兵？”
钟繇听着便道：“陛下，此事尚书台也有规划，但涉及州郡，还须与各地官员仔细商议，小心筹谋。”
合兵县关乎诸多官帽子以及官帽子底下人的安置，强行推动必然生乱。
刘辩嗯了一声，与荀彧道：“诸事繁巨，丞相辛苦了。”
荀彧最近每天睡不到两个时辰，忙的是没白天没黑夜，躬身道：“臣不敢。陛下，臣计划下个月出京，都察兖、冀二州的夏粮，并巡视清丈田亩的进度。”
‘清丈田亩’在纷纷扰扰的情况下推行了近三年，但每次上报的数字，别说刘辩了，便是六曹都没人相信。
刘辩若有所思，道：“丞相，是否该成立一个专门的机构，由专门的人督促此事，而不是朝廷笼统的去推动？”
荀彧神色微动，道：“陛下的意思，是派钦使吗？”
刘辩眨了下眼，他的本意，是在朝廷设立一个特别小组，专司这件事。
但荀彧的话提醒了他。
‘清丈田亩’的难点并不在朝廷，而是在地方。
地方的官员以及世家如果不配合，朝廷再怎么用力也是徒劳
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