年限，和军队军官轮训轮岗制度。杨寰宇给国防军制定了新规矩，从各个警备区的司令官开始，三年一次的轮岗，九大警备区的司令官，每三年一次，或是年纪太大退休，或是调往其它警备区担任主官，总之一句话，不许在一个地方任职时间过长，以防培植亲信形成势力。各个师的主官也是同样，每三年一次轮岗。

　　各个部队的低中高各级军官，每三年一次，进入各级军校进行短期轮训，之后打散派往新的部队任职，以此来杜绝军队中的拉帮结伙。同时，也能使各个部队形成一种下级绝对服从上级的习惯性思想，同时也有助于各支部队的战斗力不会相差太大。

　　可以说，杨寰宇这一次的改造军队是绞尽脑汁，从兵员到军官，再到各级主官，层层设防，从根子上打破军队固有的地域观念和团伙山头观念。这样一来，不管是兵种司令还是警备区司令，麾下的部队从兵员到军官，来路五花八门。从兵员上来说，或许一个原籍东北的将领，手下从军官到士兵，可能就没几个是东北人。加上杨寰宇的三年轮岗，现在在南方任职，也许三年后会调往西北或华北，而他手下的军官们也是同样。

　　当然，杨寰宇的这些大刀阔斧的军队改革举措，遭到了不少的反对。特别是兵役制和预备役制度的实施，甚至徐树铮和吴佩孚都持保留意见。他们当然清楚明白杨寰宇此举的用意，是为了不远的将来即将爆发的战争做准备，希望到时能迅速将现在不到二百万的军队，扩编到五百万甚至一千万。可按现在的兵役制，特别是预备役制度，要训练的百姓又何止一千万？适龄的青壮男性，全国恐怕五千万都不止，这样投入巨大的预备役，难道你杨寰宇打算占领全世界不成？

　　最让他们担心的，是这么多的人参加的军事训练，万一出现变故，拉出来就能组建军队。这在他们两人看来，简直太可怕了。不管徐树铮还是吴佩孚，他们都是军阀出身，想想他们当初，要是有这样把老百姓拉出来就是兵的基础，当年手头上别说几个师的兵力，拉个几十个师也不成问题。更让人担心的，是现在湘赣的农民军还没有剿灭，如果让农民军溜出包围圈，那不是等于政府为他们训练好了无数的合格兵员吗？这样的结果，万一成为现实，岂不成了天大的灾难？

　　“你们觉得危险？不过我觉得没必要担心！试想一下，实行兵役制和预备役制度的基础是什么？要实行这两项制度的地方，首先要实行的是‘耕者有其田’制度。流民是没办法组织起来进行预备役军训的，只有那些买了地，生活有了保障的人家才能在一个地方上稳固下来。这些人才是国防动员委员会能够组织起来，进行例行军训的对象。他们因为土地的关系，很难再流动，可以说，他们已经被捆绑在了他们购买的那块土地上。对这些人，你们担心他们抛弃已经就在眼前唾手可得能看到的希望，去为画在天上，虚无缥缈的大饼而造反？这种可能性基本上不存在！相反，他们在面对那些鼓动他们造反的人，倒是可能为保卫他们的希望而拿起枪，驱逐他们；在这个国家遭受危险，有可能让他们失去他们的希望的时候，拿起枪去保卫这个国家。所以，我觉得你们的担心完全没必要，不怕你们生气，我觉得那是杞人忧天。”杨寰宇用一句玩笑，结束了他的话。

　　“倒也是，看来咱们最成功的地方，就是实行这个‘耕者有其田’政策了。有了自己的土地，就让他们有了属于自己的财产，让他们的心里有了牵挂，用自己的辛劳挣得的土地谁也不愿意再次失去，而这才是这个国家稳定的基础。”徐树铮思量了一会，终于点头认可杨寰宇的说法，告别了无产者的身份变成了有产者，他们还会去造反吗？除非脑袋被门夹了，才会去做造反这样的事情。

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